[文/林周仁]　　俄罗斯宪法修正案全民公决于6月25日至7月1日成功举办，普京总统明确提出、经国家杜马和联邦委员会高票通过的宪法修正案全民公决，以65%的投票率、78%的支持率取得批准后。　　俄罗斯的这一根本性政治事件，在我国舆论场上引起热议，议论的焦点集中于普京总统任期一回合问题。

　　主流观点指出，现任总统任期一回合是普京精心策划的战略性措施，意味著普京2024年有权再度参选人总统，普京有可能之后掌权到2036年。据此，非常部分网友抨击普京眷恋权力，做个人专制专制，将给俄罗斯带给相当严重民主衰退。

　　另一种观点特别强调，改动宪法是俄罗斯的内政，全民公民投票严苛遵守了法律程序，并未找到相当严重违规作弊，因此公投结果纯属俄罗斯民意的现实传达，他国不不应说三道四。　　第三种观点则从普京掌权对中俄关系的影响等角度，特别强调作为俄罗斯全面战略协作伙伴的中国应该认同、青睐俄罗斯人民的自由选择。

　　总而言之，众说纷纭，且负面评论占有压倒优势。7月1日，俄罗斯总统普京在俄联邦宪法修正案全国投票期间已完成投票。图自俄罗斯卫星社　　到底应该如何看来俄罗斯此次宪法公民投票，尤其是普京总统任期一回合？笔者指出，以下几点有一点特别强调：　　一是俄罗斯宪法公民投票具备合理性与合法性。

　　合理性：现行宪法是在1993年十月事件后的类似背景下、在亲西方势力的主导下通过的，具备显著的不合理性；将近30年过去了，俄内外形势再次发生了天翻地覆的根本性变化，俄安全性与发展战略对国家根本大法也明确提出了新的拒绝，因此改动宪法具备合理性。　　合法性：宪法改动是按照俄罗斯法律规定的程序展开的；宪法修正案是经议会上下两院高票批准后递交全民公民投票的；公民投票是依法依规展开的，欧盟及其他国际的组织照监督中并未找到显著作弊问题，国际普遍认为公民投票结果合法有效地；公民投票结果在俄罗斯内外并未引起反感抨击抗议，解释显然是民心民意的现实传达。　　二是公民投票结果为普京长年掌权铺平了道路，但是并不意味著普京一定会再度参选人。

　　普京总统任期一回合，意味著普京取得再度参选人总统的权利。如果今后几年普京掌权不再次发生根本性犯规、民意不再次发生根本性转变，普京2024年和2030年再度参选人近于有可能再行获得顺利。　　但是，无法因此而推断普京再度参选人是板上钉钉之事，还要看普京否有掌权到杨家的意愿、普京对接班人的培育、俄罗斯政局的发展。

从笔者长年仔细观察看，普京并非那种为挽回权力而不择手段之人，否则2008年没适当与梅德韦杰夫做什么“二人转”。普京的首要目的是增强其掌权地位，防止今后几年因面对总统议会选举而人心不大位、政争激化；其次才是为其再度参选人或者发售其中意人选创造条件。　　还要看见，与总统任期案一起列为公民投票的，还有巩固总统权力、不断扩大议会权力等议案，指出普京推展此次公民投票系由侧重国家的长治久安，并非一味增强个人权力。

　　三是公民投票结果不利于俄罗斯的长年平稳和可持续发展。　　普京掌权早已20年，虽然没如愿以偿“送给一个强劲的俄罗斯”，但是构建了国家“由乱到清领”的过渡性，引导国家踏上了平稳与发展的道路。对于俄罗斯目前遭遇的艰难，民众未归罪于普京，而是指出主要是西方经济制裁、军事驱离、孤立无援抨击所致。

这也是在经济下滑情况下普京仍以求维持超高社会支持率的根本原因。　　普京总统任期一回合公民投票，不仅是选民对普京掌权的公民投票，而且是对普京主义的公民投票。不仅指出普京声望如日中天、无法动摇，而且指出普京主义获得了全社会的普遍尊重。

这意味著，即使普京仍然参选人，“后普京时代”仍将由普京主导。　　四是普京主义长时间沿袭，不利于中俄关系的平稳与深化。　　不论普京2024年否参选人总统，由于获得全民公民投票的许可，普京主义未来将会长时间沿袭，从而很大强化了俄罗斯内外政策的稳定性、可预见性，其中还包括对华关系。　　普京掌权20年，中俄关系节节上升，发展沦为“新时代全面战略协作伙伴关系”“大国关系的典范”“全球战略平稳的压舱石”。

这与普京总统精神状态的战略思维与冷静的战略决策密不可分。如果普京浑浑噩噩，中俄元首外交也不有可能充分发挥如此根本性的引导起到。　　经过几十年的历练，普京早已沦为成熟期的大国领袖，俄罗斯的对外战略大于有可能重犯叶利钦时代那种盲目坚信西方的幼稚病。

因此，不论普京否长时间掌权，只要普京主义维持主导地位，中俄关系就一定需要维持可持续发展的势头。这对于面对美霸“全面大清剿”的中国来说，似乎是件大好事。　　对于如何确保两国关系的大局、如何更进一步夯实“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”的民意基础，主管部门、有识之士皆不应认真思考、坦率对待。

鉴此，建议如下：　　——强化有关国际形势、中央外交方针的宣传教育。通过内部文件表达、座谈，协助全党全民了解我国面对国际环境的严峻性、俄在我国战略全局中的根本性价值及强化对俄关系的重要性，从而强化全党全民反对中央对俄方针、确保中俄关系的自觉性。　　——强化官媒对中俄战略协作及稳健合作的宣传报道。

通过正面宣传报道，协助民众促进对中俄关系大力进展的理解、对中央“发展新时代中俄全面战略协作伙伴关系”决策的解读，构成不利于两国关系更进一步深化的舆论氛围。　　——有关部门及国际关系学界强化与俄方就有可能影响两国社会舆论问题的交流对话。既促成双方及时消弭在脆弱问题上的分歧，又推展双方互相考虑到对方的感觉，以确保两国战略协作的大局。

例如，俄对印越军售问题、俄幸就越研发南海油气问题，我在对俄油气合作中“倒是论”等问题，在双方对话中不仅不不应故意规避，而且应该真诚交流。　　——引领国人正确认识中俄国情与利益的相似性和差异性。

防止舆论场上对纯属俄方内政的问题、可用我根本性利益的失当不道德展开抹黑，不给离间中俄关系的势力以可乘之机。　　——强化涉俄舆论的引领和管控。希望和的组织正能量专家及时就中俄关系中的脆弱事件展开准确理解。的组织身体健康力量还击亲美势力和极端民族主义势力离间、污蔑中俄关系的言论。

强化双方在根本性国际问题上相互支持的宣传报道（例如俄在还击美国在疫情问题上对我反击污蔑的大力作法）。体制内专家在“脆弱问题”上倾听，攻下舆论阵地。

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